Владимир Туров
Инспекционные визиты: как ФНС обойдет мораторий на проверки в 2021 году
Добрый день, уважаемые коллеги.
На днях увидел новость: «Путин запретил проверять малый бизнес в следующем году». Думаю: блин, что-то не то. Не может такого быть, чтобы Путин запретил проверять малый бизнес в следующем году. Где же налоговики тогда будут брать деньги? Решил разобраться. Изучил Информацию Минэкономразвития от 30 октября 2020 года, в которой написано, что в 2021 году будет действовать мораторий по плановому контролю для малого бизнеса. Речь идет о новом, по-моему, № 248-ФЗ, он еще не вступил в силу.
Стал копать дальше и нашел: «Вместо плановых проверок инспекторы в 2021 году будут наносить визиты». А у меня слово «инспекторы» ассоциируется с налоговиками. Думаю: ни фига себе, мало того, что Путин запретил проверять малый бизнес в следующем году, так теперь не будет и плановых налоговых проверок. И в 2021 году инспекторы будут наносить какие-то визиты. А еще в будущем году проверки могут проходить дистанционно.
Ну не может такого быть. Это не имеет отношения к этим заголовкам. Короче, вышел новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Там появилась статья 70. Инспекционный визит. Скажу сразу: все эти инспекционные визиты не имеют отношения к налоговым органам. И я вам сейчас это докажу.
Первое.
Эти инспекционные проверки не имеют отношения к налоговикам, потому что в этом федеральном законе в статье 2. Сфера применения настоящего Федерального закона, в п. 5 написано:
"Положения настоящего Федерального закона не применяются к организации и осуществлению следующих видов государственного контроля (надзора):
1) налоговый контроль;
2) валютный контроль;
3) таможенный контроль".
То есть № 248-ФЗ не применяется к налоговикам и таможенникам, соответственно, они не будут делать никаких инспекционных визитов.
Второе.
Новость по поводу того, что Путин запретил проверять малый бизнес в следующем году — все это тоже полная ерунда. Там столько исключений, что те, кому надо вас проверить, например, налоговикам, они вас проверят. Но, тем не менее у нас появилась новая форма контроля — так называемый инспекционный визит. Подчеркиваю сразу: это не имеет отношения к налоговикам. Так как это что-то новое, давайте я два слова скажу, что же такое инспекционный визит.
"1. Под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.
2. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
3. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) инструментальное обследование;
5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта".
Вот на этом хочу остановиться. Дело в том, что в прессе пишут по поводу инспекционного визита:
«Начиная с 01.07.2021 плановая проверка может быть заменена инспекционным визитом, если за 20 дней до ее проведения будет принято соответствующее решение. На уведомление об этом проверяемых юрлиц и ИП отведут 10 дней».
То есть в статье написано, что на уведомление отведено 10 дней. Но я не верю никогда статьям. Я всегда это проверяю по законам. Я открываю закон, а тут написано, что «инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта».
И тут у меня шарики за ролики заезжают. Так все-таки будут уведомлять или не будут? Зачем все это придумано?
«Разработанный Минэком документ — это ответ на предложение президента о продлении моратория на проверки малого бизнеса».
Ну то есть должен быть мораторий на проверки малого бизнеса: проверять не будем, а будем наносить инспекционные визиты. Но я очень надеюсь, что чиновники не будут трактовать эти нормы закона в свою пользу, и что инспекционных визитов в 2021 году не будет, за исключением, конечно же, налоговиков и таможенников.
Вывод
Налоговиков по-прежнему никто не собирается ограничивать, потому что бюджет надо пополнять. И налоговые проверки продолжатся в обычном порядке. Квоты «среднего чека» на 2021 год будут увеличены. И все у нас с вами будет хорошо, мы будем радоваться жизни.
Спасибо и удачи в делах.
Ссылки на документы:
«Путин запретил проверять малый бизнес в следующем году»
«Вместо плановых проверок инспекторы в 2021 году будут наносить визиты»