Банк России признал стейблкоины инструментом международных расчетов. Что это означает?

Банк России опубликовал проект документа «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2027 год и период 2028 и 2029 годов» (ОНДКП). Документ определяет основные подходы регулятора к денежно-кредитной политике и развитию финансовой системы на среднесрочную перспективу.

В числе направлений развития финансового рынка Банк России впервые прямо указывает возможность использования стейблкоинов и других цифровых валют в трансграничных расчетах. Речь идет не о признании криптовалют платежным средством внутри страны, а о развитии механизмов международных расчетов для участников внешнеэкономической деятельности.

Что представляет собой ОНДКП

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики — ежегодный стратегический документ Банка России. В нем регулятор раскрывает цели денежно-кредитной политики, дает оценку текущего состояния экономики, публикует прогнозы и описывает подходы, которыми намерен руководствоваться в ближайшие годы.

Документ не устанавливает новые правовые нормы и не изменяет действующее законодательство. Вместе с тем он отражает стратегическое видение Банка России и направления дальнейшего развития финансовой системы.

Что говорится о цифровых валютах

Раздел, посвященный развитию финансового рынка, предусматривает дальнейшее совершенствование инфраструктуры международных расчетов.

В документе отмечается, что принятие комплексного регулирования обращения цифровых валют позволит расширить возможности участников внешнеэкономической деятельности по использованию цифровых валют в международных расчетах.

Одновременно Банк России сообщает, что планирует оценить целесообразность создания отдельного регулирования для стейблкоинов, в том числе с точки зрения их применения в международных расчетах. Основанием для такой работы назван опубликованный ранее консультативный доклад Банка России «Стейблкоины: направления развития в России».

Таким образом, в проекте ОНДКП цифровые валюты рассматриваются как один из перспективных элементов инфраструктуры трансграничных расчетов.

Развитие международной платежной инфраструктуры

Использование цифровых валют упоминается в документе наряду с другими направлениями развития международных расчетов.

Банк России указывает, что продолжит работу по развитию расчетов в национальных валютах, совершенствованию системы внешнеторговых платежей и использованию альтернативных международных каналов передачи финансовой информации.

По оценке регулятора, реализация этих мер должна обеспечить возможность осуществления внешнеэкономической деятельности и проведения международных расчетов с сохранением рыночных принципов формирования валютного курса.

О чем документ не говорит

Несмотря на включение стейблкоинов в число перспективных инструментов международных расчетов, проект ОНДКП не содержит практического механизма их применения.

В документе отсутствуют положения о:

1. перечне цифровых валют или стейблкоинов, которые могут использоваться;
2. порядке проведения расчетов;
3. требованиях к участникам таких операций;
4. механизмах валютного контроля;
5. налоговом учете подобных операций;
6. сроках введения соответствующего регулирования.

Также документ не содержит положений, которые изменяли бы действующий порядок использования криптовалют внутри Российской Федерации.

Основной вывод документа

Проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2027-2029 годы фиксирует, что Банк России рассматривает цифровые валюты, включая стейблкоины, как одно из перспективных направлений развития трансграничных расчетов.

При этом документ носит стратегический характер. Он обозначает направление дальнейшей работы регулятора, предусматривает развитие нормативной базы и оценку целесообразности отдельного регулирования стейблкоинов, но не вводит новых правил использования цифровых валют и не устанавливает порядок их практического применения.