ЭДО и новые правила получения электронной подписи
На прошедшем вебинаре компании Такском начальник Управления ЭДО ФНС Фёдор Новиков поделился ближайшими планами Федеральной налоговой службы по развитию ЭДО. В первую очередь ведётся активная работа по разработке и утверждению новых форматов электронных документов: электронной транспортной накладной, договора, актов в сфере строительства (КС-2, КС-3), машиночитаемых доверенностей B2G и B2B, акта сверки и ряда других, востребованных у бизнеса.
ФНС также работает над созданием удобных механизмов по реализации уже утверждённых форматов. Во-первых, формируется порядок работы специальной комиссии по форматам электронных документов, набирается её состав. Во-вторых, формируется порядок ведения справочника унифицированных элементов — то есть единого списка элементов, по которым будут разрабатываться новые форматы. Одной из функций комиссии будет следить за тем, чтобы новые форматы были созданы на основе уже имеющихся элементов в справочнике. За счёт этого будет достигнуто единообразие всех действующих форматов ЭД. Ну и, третье — это описание процесса «аннулирования» документов, направления шаблонов и пакетов документов.
ФНС также предпринимает шаги и по развитию международного ЭДО, проводя эксперименты с Арменией и Белоруссией.
В области развития электронной подписи сейчас ведётся разработка нормативно-правовых актов по 476-ФЗ. Ряд документов будет регулировать применение машиночитаемой доверенности (МЧД). Кроме того, от ФСБ России ожидаются требования для доступа к закрытому ключу ЭП, хранящемуся удалённо.
Особое внимание Фёдор Новиков уделил эксперименту по применению машиночитаемой доверенности B2B, который планирует проводить ФНС России.
Стоит также отметить, что существует позиция Росалкогольрегулирования, в соответствии с которой с 1 января 2022 года в ЕГАИС будут использоваться следующие категории ЭП:
· УКЭП юридического лица,
· УКЭП ИП,
· УКЭП физического лица, являющегося представителем юрлица или ИП, совместно с МЧД.
Подробнее об изменениях в законе об ЭП
По словам представителя ФНС, до конца текущего года планируется принять поправки в действующее законодательство в части:
· введение возможности выдачи доверенности юрлицу или ИП (т. е., не только физлицу);
· описание возможности передоверия;
· использование индивидуальным предпринимателем автоматизированной ЭП по аналогии с юрлицами;
· признание ЭП, созданных в соответствии с нормами иностранного государства, силами доверенной третьей стороны (ДТС) на основании соглашений между участниками информационного взаимодействия.
В конце выступления Фёдор Новиков ответил на вопросы слушателей вебинара.
Нужно ли перевыпускать УКЭП в случае смены адреса регистрации организации?
— Нет, не нужно.
Можно ли идентифицировать личность в УЦ ФНС России без личного присутствия?
— На данный момент нет, нельзя. Чтобы получить УКЭП на имя генерального директора в УЦ ФНС, один раз явиться нужно лично. Перевыпуск ЭП возможен удалённо.
В какой момент прикладывать машиночитаемую доверенность к документу? Нужно ли прикладывать её к каждому документу?
— Есть два варианта. Первый — это прикладывать МЧД каждый раз при подписании документов (к каждому по отдельности или к пакету документов). Второй вариант — договориться с контрагентом, где будет храниться МЧД (в месте, к которому оба — и организация, и её контрагент — будут иметь доступ), поместить её туда, чтобы контрагент мог в любой момент зайти туда и проверить МЧД. Например, при документообороте с ФНС налогоплательщик будет лишь однократно представлять МЧД в ведомство, а не каждый раз при отправке документов.
Формат договора будет в XML или в PDF?
— И в том, и в том варианте. Если говорить про PDF, то это будет PDF A3.
Обязательно ли использование МЧД при отправке электронных документов? Можно ли продолжить пользоваться бумажной доверенностью?
— Нет. 476-ФЗ говорит, что при направлении документов в электронной форме, доверенность к ним также должна быть в электронной форме.
В каких случаях отзывается МЧД? Если изменились реквизиты в сертификате, которым была подписана доверенность?
— МЧД с точки зрения сведений в ней равна доверенности, выданной на бумаге. В отношении МЧД действует ровно те же положения гражданского кодекса.
ЭП можно будет получить в любой ИФНС или только в ИФНС по месту регистрации юрлица?
— В любой.
МЧД можно будет получить только на физлицо или также на юрлицо или ИП?
— Сейчас готовятся поправки в закон об ЭП, согласно которым МЧД можно будет получить и на юрлицо, и на ИП — например, чтобы выдать МЧД бухгалтерии на аутсорсе, налоговым представителям и т.д.
Где можно посмотреть список аккредитованных УЦ?
— На сайте Минцифры.
Можно ли подписывать ЭП внутренние бухгалтерские документы в целях налога на прибыль, например, на подписание авансовых отчётов?
— Любые внутренние документы вашей организации можно подписывать любым видом ЭП: простой, неквалифицированной, квалифицированной. Но у вас должно быть соответствующее соглашение внутри компании с вашими сотрудниками, если вид электронной подписи отличается от усиленной квалифицированной — вам необходимо это прописать в договоре, уставе компании и т. д.