Либерализация ведения предпринимательской деятельности в сфере высоких технологий

По мнению экспертов для level up необходимо переформатировать законодательство. И первая мера для развития собственной экосистемы стартапов — законодательство о венчурном финансировании. Тогда развитие пойдет по пути: вложение — разработка — доход; а не по пути заказал — получил. Инвесторам нужны инструменты из мировой практики, чтобы можно было не только вложить деньги, но и выйти из сделки: конвертируемый заем, опционы, drag along/tag along, заверения об обстоятельствах/возмещение потерь и т.д. В этом уверен Денис Алейников — юрист фирмы «Алейников и Партнёры», проводившей совместное с группой компаний Bel.biz исследование «Венчурное финансирование в Республике Беларусь».

«Белорусское законодательство запрещает конвертацию займа в акции, а значит, венчурному инвестору придётся сразу покупать долю, отмечает Алейников. Почему это плохо? Поскольку плановая выживаемость стартапов — 1:10, инвестор должен быть готов к банкротству 90% своего портфеля. В белорусских реалиях — это 9 возможных случаев привлечения инвестора к субсидиарной ответственности, которая грозит при банкротстве», — говорит Алейников. Среди конкретных мер юрист-соавтор исследования называет: инструменты структурировании венчурных сделок из международной практики; институты коллективного инвестирования; декриминализация ответственности в экономической сфере; налоговые льготы для венчурных компаний. В ежегодном Послании Александр Лукашенко дал поручение разработать новый декрет о Парке высоких технологий, который позволил бы привлечь в страну международные компании, занятые в наиболее перспективных областях — разработке беспилотного транспорта, искусственного интеллекта, цифровых валют. 21 декабря 2017 года Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики» был подписан.

Первые «ласточки» криптовалютной свободы

Как пояснили в пресс-службе правительства, уже само принятие декрета обусловило рекордное число желающих стать резидентами Парка высоких технологий. Не обошлось, однако, и без казусов — так, на страницах поисковых систем замелькали объявления о предложении вступить в ПВТ как услуге. Однако подобные локальные проявления никоим образом не умаляют значимость ключевого для белорусской ИТ-отрасли законопроекта. Как говорит статистика, первый квартал текущего года был ознаменован значительным увеличением компаний-резидентов ПВТ.

Нововведение не только позволяет сформировать значительные кадровые вливания в высокотехнологичную индустрию, но и создает положительные предпосылки для ее экономического развития. В сфере технологических компетенций — машинное обучение, технологии дополненной реальности и искусственный интеллект.

Упрощение процедур проведения внешнеторговых операций успешно дополняется возможностью вступления в ряды работников ПВТ иностранных специалистов. Также законопроект предусматривает стабилизационные меры по развитию отечественного ИТ-образования. Ключевым нововведением декрета является регламентация правоотношений в сфере применения токенов и технологии блокчейн. Помимо этого, планируется введение дополнительного законодательного органа под рабочим названием «Министерство цифровой экономики».

Документ создает инновационную нормативно-правовую базу для применения криптовалюты и внедрения смарт-контрактов. При этом Беларусь превращается в полноценную юрисдикцию с правовым регулированием текущих бизнес-процессов на основе технологии блокчейн. Законодательный акт подразумевает полную свободу действий в области проведения операций с токенами, а также деятельности операторов криптоплатформ и сервисов обмена криптовалют. Порадовало также отсутствие дополнительных корректив в области декларирования токенов и необходимости лицензировать подобную деятельность в качестве предпринимательской.

Право владения токенами, как и все операции с ними, жестко привязаны к резидентам ПВТ. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе создавать и размещать собственные токены в РБ и за рубежом через резидентов парка, хранить токены в виртуальных кошельках, приобретать, отчуждать и совершать иные сделки с токенами через владельцев криптоплатформ, которые являются резидентами парка. Соответственно юридические лица — резиденты ПВТ могут вести всю обозначенную деятельность собственными силами. Вторая часть документа легализует на территории ПВТ привычные для финтеха инструменты венчурного финансирования, за которые так ратуют банкиры и стартаперы РБ.

Дополнительно требовалось провести на базе Парка высоких технологий правовой эксперимент для исследования правовых институтов на предмет возможности их имплементации в гражданское законодательство Республики Беларусь. В рамках эксперимента резидентам ПВТ предоставляется право заключать между собой или с третьими лицами договоры конвертируемого займа, опционы на заключение договора и опционные договоры, совершать сделки посредством смарт-контрактов.

Заключать с работником договоры, по которым работник добровольно обязуется не сотрудничать с конкурентами резидента ПВТ, а также обязуется самостоятельно не осуществлять конкурирующую предпринимательскую деятельность. В соглашениях друг с другом или с третьими лицами вправе предусматривать любой размер неустойки по контракту, даже если он превышает размер, предусмотренный законодательством.

Александр Чекан, IT-предприниматель

«Беларусь становится первой страной в мире, внедряющей комплексное регулирование в области криптоэкономики. Если это не революция, то точно эволюция с допингом».

Дмитрий Гурский, директор «Айдиономикс Диджитал»

«Россияне, читаем, завидуем, думаем»

Всеволод Янчевский глава Администрации ПВТ

«В Беларуси действительно создаются одни из лучших в мире условий для развития ИТ, хай-тека в целом, бизнесов на основе технологии блокчейн и многого другого. Говорить о декрете много нет смысла — его нормы говорят сами за себя»

Денис Алейников, юрист совладелец фирмы «Алейников и Партнеры»

«Беларусь стала первой в мире страной, внедрившей в правовое поле смарт-контракт»,

Николай Марковник, генеральный менеджер инвестиционной компании «VP Capital Беларусь»

«Рабочая группа, готовившая проект Декрета, четко понимала, что ограничивает развитие экономики знаний в Беларуси. В результате был написан документ, который даст старт экономике знаний в Беларуси»

Совет Министров Республики Беларусь, из официального заявления пресс-службы

«Уже само принятие Декрета обусловило рекордный рост желающих вступить в Парк высоких технологий. Так, всего лишь за первый квартал текущего года число компаний-резидентов Парка увеличилось на четверть. Сфера их технологической компетенции — это, в первую очередь, искусственный интеллект, машинное обучение, Интернет вещей, технологии дополненной реальности»

Раскрепощение экономики — на благо общества

Упрощение порядка заключения внешнеэкономических сделок заключается в возможности применения электронной формы проведения контрактов. Отдельные институты английского права — такие, как конвертируемые займы, опционные договора и соглашение о неконкуренции, во многом сыграют на руку отечественным специалистам. Внедрение данных инструментов на территории Республики Беларусь позволит создать в стране полноценную венчурную экосистему с предоставлением потенциальным инвесторам инструментов международной практики.

Резиденты ПВТ получили разрешение заниматься развитием образования в ИТ-сфере по государственным программам, утвержденным администрацией Парка. Это позволит не только утолить кадровый голод в отрасли, но и создать дополнительные места для привлечения работников образования в ИТ-среду. В частности, резидентам ПВТ не требуются разрешения для приема на работу иностранных специалистов. Подобным иностранцам выдается временное разрешение на проживание в стране.

Иностранные работники и учредители резидентов ПВТ смогут продолжать работу в безвизовом режиме. Развитие Декрета № 8 предполагает ряд конструктивных изменений в инструкциях Нацбанка о требованиях внутреннего банковского контроля. Это относится к сфере предотвращения легализации незаконного дохода, полученного преступным путем. Постановлением Минфина утвержден Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности Цифровые знаки (токены).

По мнению белорусских аналитиков, рекордное число участников в разработке инновационного декрета позволило добиться максимальной незашоренности мнений и разнопланового подхода ко внедрению позитивных инноваций. Президент Беларуси с завидной лояльностью отнесся к конструктивным инициативам профильного сообщества. При этом в Беларуси удалось создать оптимальные условия для развития высокотехнологичных отраслей, и в целом венчурного предпринимательства, а также бизнеса на основе технологии блокчейн.

Термины и определения согласно Приложению 1 Декрета № 8

Оператор криптоплатформы — резидент Парка высоких технологий, предоставляющий с использованием информационной системы физическим и (или) юридическим лицам, в том числе нерезидентам Республики Беларусь, возможность совершения между собой и (или) с оператором криптоплатформы следующих сделок (операций):

• отчуждение, приобретение цифровых знаков (токенов) за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги;

• обмен цифровых знаков (токенов) одного вида на цифровые знаки (токены) другого вида;

• иных сделок (операций) в соответствии с требованиями настоящего Декрета.

Криптовалюта — биткоин, иной цифровой знак (токен), используемый в международном обороте в качестве универсального средства обмена.

Майнинг — отличная от создания собственных цифровых знаков (токенов) деятельность, направленная на обеспечение функционирования реестра блоков транзакций (блокчейна) посредством создания в таком реестре новых блоков с информацией о совершенных операциях. Лицо, осуществляющее майнинг, становится владельцем цифровых знаков (токенов), возникших (добытых) в результате его деятельности по майнингу, и может получать цифровые знаки (токены) в качестве вознаграждения за верификацию совершения операций в реестре блоков транзакций (блокчейне).

Оператор обмена криптовалют — резидент Парка высоких технологий, осуществляющий с использованием информационных систем и (или) программно-технических решений, работающих в режиме самообслуживания (криптоматов), от собственного имени и в своем интересе обмен цифровых знаков (токенов) одного вида на цифровые знаки (токены) другого вида, их покупку и продажу за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги. Сделки (операции) по покупке и продаже цифровых знаков (токенов) с резидентами Республики Беларусь совершаются в белорусских рублях.

Смарт-контракт — программный код, предназначенный для функционирования в реестре блоков транзакций (блокчейне), иной распределенной информационной системе в целях автоматизированного совершения и (или) исполнения сделок либо совершения иных юридически значимых действий.

Цифровой знак (токен) — запись в реестре блоков транзакций (блокчейне), иной распределенной информационной системе, которая удостоверяет наличие у владельца цифрового знака (токена) прав на объекты гражданских прав и (или) является криптовалютой.