«Универсальная программа» — почему это самое опасное заблуждение 2026 года

В чем суть программы Б (ОТб)?

Постановление № 2464 четко делит обучение на три программы. Нас интересует программа Б — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов .

Ключевая фраза здесь: «при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» .

То есть программа Б жестко привязана к двум внутренним документам вашей компании:

1. Результатам СОУТ — какие факторы вредности выявлены на конкретном рабочем месте.
2. Реестру профессиональных рисков — что именно угрожает работнику в его трудовой деятельности.

Программа Б обязательна для работников рабочих профессий . Периодичность — не реже 1 раза в 3 года .

Почему «одна программа для всех» — это фикция?

Давайте на примере. Предположим, у вас на предприятии три рабочие профессии:

1. Водитель погрузчика — риск наезда, опрокидывания, работа с грузом.
2. Слесарь-ремонтник — риск поражения электротоком, работа с движущимися механизмами.
3. Кладовщик — риск падения грузов, работа на высоте (если есть стеллажи).

Если вы даете им одну и ту же программу обучения, что происходит? Вы учите водителя тому, как чинить станок, а слесаря — правилам складирования. Это не обучение. Это профанация.

В нормативных документах нет прямого требования «разработать программу на каждую профессию» . Но есть требование: содержание программы должно соответствовать рискам конкретного рабочего места .

И если при проверке ГИТ инспектор увидит, что программа Б для водителя погрузчика и для бухгалтера (которого освободили от обучения) — одна и та же, он задаст вопрос: «А вы уверены, что оценили риски правильно?». И будет прав.

Кого можно освободить от программы Б — а кого точно нет?

Постановление № 2464 действительно позволяет освободить от обучения по программе Б определенные категории работников .

Условия освобождения (п. 54 Правил):

1. Работник использует в работе только ПК, офисную и бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе .
2. По результатам СОУТ на его рабочем месте установлены оптимальные или допустимые условия труда .
3. Отсутствуют другие идентифицированные источники опасности.

То есть освободить можно только офисных сотрудников, которые работают за компьютером и не имеют дела с производством.

Но! Если на рабочем месте есть хотя бы один источник опасности, идентифицированный при оценке профессиональных рисков, или условия труда признаны вредными, освободить работника от программы Б нельзя .

А теперь представьте: если у вас «универсальная программа» для всех рабочих — как вы докажете инспектору, что кладовщик изучил риски падения груза, а слесарь — риски поражения током, если в программе об этом ни слова? Никак.

Чем грозит «универсалка»?

Если программа не соответствует реальным рискам рабочих мест, это формально означает, что работники не обучены требованиям охраны труда в полном объеме.

А это — прямой путь к штрафу по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

1. На должностных лиц: до 25 000 рублей .
2. На юридических лиц: до 130 000 рублей за каждого необученного работника .

Если у вас 10 рабочих, и у всех одна «универсальная» программа, которая не покрывает их конкретные риски — потенциальный штраф может составить 1,3 млн рублей.

Что делать?

Не разрабатывать программу на каждую профессию в отдельности, если в этом нет необходимости. Но разработать программы на каждую группу рисков.

Например:

1. Программа для работников, эксплуатирующих подъемное оборудование.
2. Программа для работников, занятых на электроустановках.
3. Программа для складских работников.

Главное правило: содержание программы должно быть привязано к идентифицированным опасностям, а не к «средней температуре по больнице».