Заходить или нет: считаем экономику запроса котировок для малого бизнеса

Вопрос, который мне задают чаще других: «Котировки — это для нас или для крупных?» Отвечаю как человек, который считал экономику закупок с обеих сторон стола. Котировки — способ, где заказчик покупает быстро и в пределах цены. Оценивать его нужно не по тексту закона, а по трём вещам: сколько живёт процедура, какая цена контракта в неё помещается и что закон делает с вашей ценой. Разбираю по порядку.

Цикл: считаем в рабочих днях

Извещение о котировках размещается не менее чем за четыре рабочих дня до окончания подачи заявок (статья 42). После окончания подачи у оператора площадки час, чтобы передать заявки заказчику (часть 2 статьи 50). У комиссии — не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за окончанием подачи, и не позже даты подведения итогов из извещения (часть 3). Ещё час — и протокол в ЕИС и на площадке (часть 4). Для небольшой компании это означает, что деньги и люди не висят в ожидании: результат известен быстро, загрузку можно планировать. Обратная сторона — четыре рабочих дня не дают времени «подумать». Участвовать в котировках можно только с готовым расчётом и готовым пакетом документов, иначе вы просто не успеваете.

Цена контракта: где граница

Сегодня заказчик вправе объявлять котировки, если НМЦК не превышает 10 миллионов рублей (пункт 1 части 10 статьи 24). С 1 октября 2026 года добавляется часть 87 статьи 112, введённая 279-ФЗ от 4 августа 2026 года: до 31 декабря 2027 года порог — 20 миллионов. Для малого бизнеса это два разных рынка. До 10 миллионов — привычный, где небольшие компании работают давно. От 10 до 20 — новый, куда с октября могут прийти лоты, которые раньше в котировки не помещались. Если вы обслуживаете контракты именно в этом диапазоне, с октября часть из них может пройти через котировки.

Есть случаи, где цена не ограничивает вообще (пункт 2 части 10 статьи 24): товары, необходимые для нормального жизнеобеспечения граждан, и закупка предмета контракта, который заказчик расторг по части 9 или части 15 статьи 95. Второй случай для поставщика особенно интересен. Заказчик, потерявший исполнителя, торопится, и котировки — его способ закрыть дыру. Если вы работаете в нише, где контракты рвутся, следить за такими извещениями стоит отдельно: там конкурентов обычно меньше, а заказчик сговорчивее на этапе разъяснений.

Ваша цена: закон не ограничивает, ограничивает экономика

Антидемпинговые меры статьи 37 к запросу котировок не применяются. Ограничителей, которые статья 37 вешает на низкую цену, здесь нет. Стратегия из этого следует прямая, и она в три пункта.

Первое: снижение — ваше и только ваше решение, закон его не тормозит. Значит, цена в заявке должна быть той, за которую вы реально исполните контракт, — от вашей же низкой цены закон здесь не страхует, а отыграть её после подачи негде.

Второе: конкурент свободен ровно так же. Статья 37 его с низкой ценой не остановит, поэтому в свою нижнюю границу закладывайте не только себестоимость, но и то, что рядом кто-то посчитает хуже вас и уйдёт ниже. Гнаться за ним — верный способ исполнить контракт себе в убыток.

Третье: обезличенный случай из практики. Поставщик расходных материалов заходил в котировки с ценой, где вся маржа держалась на одной позиции из спецификации. Выиграл. Позиция за время исполнения подорожала — контракт закрыли в минус. Никто не нарушил закон; сработала арифметика, которую не посчитали.

Решение

Заходить, если: есть готовый расчёт себестоимости по типовым позициям; пакет по статье 43 в объёме, который требует часть 1 статьи 50, собран и обновляется; вы способны исполнить контракт по цене, которую подаёте; у вас есть человек, который смотрит ЕИС каждый рабочий день. Не заходить, если хотя бы одного пункта нет: четыре рабочих дня не оставляют места на «догоним по ходу». И отдельно — до 1 октября успеть посчитать, какие ваши контракты попадают в новый коридор до 20 миллионов. С октября те, кто посчитал, будут подавать; те, кто нет, — читать протоколы.

Разбор самой процедуры — сроки, состав заявки по статье 43, типовые причины отклонения — я выкладывал отдельно.

Михаил Кремнёв, эксперт по тендерному сопровождению, ТендерОпора. 13 лет в закупках, 6 из них — руководил контрактной службой муниципального заказчика.

Запрос котировок по 44-ФЗ, порядок и сроки: tenderopora.ru