Приказ Минстроя № 238/пр: полный список должностей для НРС с 1 сентября 2026

Что меняется в требованиях к НРС с сентября 2026 года

До вступления нового приказа в силу в Национальный реестр специалистов включали только главных инженеров проектов и главных архитекторов проектов. Этого было достаточно для соблюдения требований Градостроительного кодекса. Однако с 1 сентября 2026 года кардинально меняется подход.

Федеральный закон № 507-ФЗ внес изменения в статью 55-5-1 Градостроительного кодекса, расширив перечень специалистов, которые обязаны находиться в НРС. Приказ Минстроя № 238/пр конкретизировал этот перечень, утвердив десять должностей так называемых иных специалистов. Документ будет действовать до 1 сентября 2032 года, поэтому требования не временные, а системные.

Отсутствие сотрудников с этих должностей в Национальном реестре является прямым основанием для отказа строительной компании в членстве в СРО либо для исключения из него. Без членства в саморегулируемой организации компания теряет право выполнять строительные работы, участвовать в тендерах и сдавать объекты капитального строительства.

Перечень должностей из приказа № 238/пр

Приказ устанавливает исчерпывающий список должностей, сведения о которых подлежат включению в НРС. В перечень вошли инженер контроля качества, инженер-сметчик, мастер в строительстве, начальник отдела капитального строительства, начальник отдела по инженерным изысканиям, начальник производственно-технического отдела, производитель работ, руководитель проектной группы, специалист в сфере информационного моделирования и специалист по охране труда.

В тексте приказа содержится важное уточнение. Требования распространяются не только на прямо перечисленные должности, но и на другие должности, работники по которым выполняют соответствующие трудовые функции. Например, если сотрудник фактически работает прорабом, но в штатном расписании значится ведущим инженером, его все равно потребуется включить в Национальный реестр специалистов. Значение имеет реальная функция, а не формальное название должности.

Обязательное условие для включения в НРС

Одного лишь наличия должности из перечня недостаточно для успешного включения в Национальный реестр специалистов. Согласно части 10 статьи 55-5-1 Градостроительного кодекса, кандидат должен соответствовать требованиям к стажу. Общий стаж работы в строительстве должен составлять не менее десяти лет. Альтернативный вариант: стаж не менее пяти лет при условии успешного прохождения независимой оценки квалификации.

Независимая оценка квалификации стала обязательным условием для включения в НРС еще с 1 сентября 2022 года. Без действующего свидетельства о квалификации Национальное объединение строителей не принимает заявление на включение в реестр. Специалист может иметь многолетний опыт и идеально подходить по должности, но отсутствие свидетельства делает невозможной его регистрацию.

Каждые пять лет оценку квалификации необходимо проходить заново для подтверждения статуса. Это означает, что компаниям нужно не только однократно включить сотрудников в реестр, но и поддерживать их квалификацию в актуальном состоянии на постоянной основе.

Три главные сложности для бизнеса

Новый приказ Минстроя порождает три практические проблемы, которые строительным компаниям предстоит решить в ближайшие месяцы.

Первая проблема связана с мониторингом изменений в правилах конкретной саморегулируемой организации. Многие СРО утверждают требования в сжатые сроки или даже задним числом. Компания может пропустить уведомление и не успеть подать сведения о сотрудниках в Национальное объединение строителей.

Вторая проблема касается документального оформления. Для включения иного специалиста в НРС требуется собрать пакет документов, подтверждающих квалификацию и стаж. Любая ошибка в дипломе или неверная формулировка должности в заявлении становится основанием для отказа. Порядок ведения реестра и перечень оснований для отказа установлены приказом Минстроя № 268/пр.

Третья и самая трудоемкая проблема — организация прохождения независимой оценки квалификации для сотрудников. Самостоятельно разобраться, какой именно профстандарт нужен сметчику, специалисту по охране труда или ТИМ-специалисту, непросто. Ошибка в выборе программы оценки ведет к потере времени и денег.

Что будет, если не включить сотрудников в НРС

Последствия игнорирования новых требований жесткие и неотвратимые. Отсутствие в штате специалистов из перечня приказа № 238/пр, включенных в Национальный реестр, является основанием для отказа в членстве в СРО или для исключения из него.

Исключение из саморегулируемой организации означает, что строительная компания теряет право выполнять работы по договорам строительного подряда, участвовать в государственных и коммерческих тендерах, а также сдавать законченные объекты капитального строительства. По сути, бизнес встает до тех пор, пока нарушения не будут устранены.

Учитывая, что приказ вступает в силу 1 сентября 2026 года, времени на подготовку остается все меньше. Рекомендуется начинать проверку штатного расписания, сбор документов и организацию независимой оценки квалификации уже сейчас, а не откладывать на последний месяц лета.

Как подготовить компанию к новым требованиям

Подготовка к включению специалистов в НРС по новому перечню включает несколько обязательных этапов. Первый этап — аудит штатного расписания и должностных инструкций. Необходимо определить, какие сотрудники фактически выполняют функции из списка приказа № 238/пр, даже если их должности называются иначе.

Второй этап — проверка документов каждого такого сотрудника. Дипломы о профессиональном образовании, трудовые книжки, подтверждения стажа должны быть оформлены без ошибок. Любое несоответствие станет причиной отказа при подаче заявления.

Третий этап — организация независимой оценки квалификации для тех сотрудников, у кого общий стаж составляет от пяти до десяти лет. Также оценка потребуется всем специалистам, которые не проходили ее ранее или у которых истек пятилетний срок действия свидетельства.

Четвертый этап — подача заявлений на включение в Национальный реестр специалистов через Национальное объединение строителей. Заявления сопровождаются пакетом подтверждающих документов и действующими свидетельствами о квалификации.

Резюме

Приказ Минстроя № 238/пр от 15 апреля 2026 года утвердил перечень из десяти должностей иных специалистов, обязательных для включения в Национальный реестр специалистов с 1 сентября 2026 года. В список вошли прорабы, сметчики, мастера, инженеры контроля качества, начальники ПТО и ОКС, специалисты по охране труда и информационному моделированию, а также руководители проектных групп. Требования распространяются на сотрудников, фактически выполняющих эти функции, независимо от названия должности в штатном расписании.

Для успешного включения в НРС каждому специалисту необходимо иметь действующее свидетельство о независимой оценке квалификации и подтвержденный стаж не менее десяти лет либо от пяти лет при наличии НОК. Отсутствие таких сотрудников в реестре является основанием для исключения компании из СРО. Времени на подготовку остается все меньше, поэтому начинать аудит и сбор документов рекомендуется незамедлительно.

Полный текст приказа Минстроя № 238/пр, детальный разбор требований к каждому специалисту и помощь во включении в Национальный реестр — на сайте Skilltech.