Эксперты придумали семь стратегий импортозамещения для России
В тексте доклада, который изучили в «Ведомости», предложено рассмотреть семь стратегий импортозамещения для России, скомпонованных в три блока в зависимости от срока получения результатов:
- Стратегии м результатом в долгосрочной перспективе. Это мобилизационная активация НИОКР в стратегических отраслях (как авиастроение и электроника) и в секторах с высоким уровнем технической готовности. В этот блок также попала стратегия реинтеграции в глобальные цепочки поставок на более выгодных условиях.
- Стратегии с результатами в среднесрочной перспективе. Среди них: адаптация и локализация импортных технологий, «дженериковая» модель с принудительным лицензированием зарубежных продуктов и реформированием института интеллектуальной собственности, релокация в страны с низкими политическими рисками и цифровой апдейт.
- Стратегия с результатами в краткосрочной перспективе через переход на поколение технологий «-1» или «-2» и использование упрощенных подменных продуктов, которые обеспечат базовую функциональность изделия.
Исследователи полагают, что текущая ситуация в отраслях промышленности не позволяет создать универсальную для всех секторов стратегию импортозамещения. При этом предложенные варианты «определяются ресурсными возможностями отраслей, горизонтом планирования, возможностями глобального позиционирования».
Уровень использования импорта в российской экономике заметно снизился в начале 2000-х гг. за счет ценового преимущества, возникшего после девальвации рубля, но далее характеризовался существенной инерционностью, отмечается в докладе. В частности, доля импорта в конечном потреблении снизилась с 25% в 1999 г. до 21% в 2005 г. и оставалась на уровне чуть выше 20% в 2010-х гг.
В Минпромторге уточнили, что в исследовании речь идет именно о концептуальных подходах к импортозамещению, а не о новых документах стратегического планирования.
При этом в исследовании неоправданно часто используется термин «стратегия», много говорится про стратегии импортозамещения, но как таковой работы по выстраиванию этих стратегий в исследовании проделано не было, отмечает Владимир Сальников (руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей экономики ЦМАКП). «В работе скорее идет речь про модели импортозамещения — то есть частные механизмы, на основании которых реализуют политику импортозамещения в различных обстоятельствах. Стратегии — это сквозное видение на длительную перспективу, увязанное с субъектами, которые это видение и будут претворять в жизнь. Выстраивание стратегий — это взаимодействие науки с чиновниками и бизнесом, а этого в работе не хватает», — объясняет экономист.
