Проверка Роспотребнадзора у ИП в общепите: что реально проверяют у малого бизнеса

Мораторий вообще не касается внеплановых проверок: они проводятся по основаниям ст. 57 ФЗ-248, и главное из них — жалоба потребителя.

Именно жалоба и приходит. Не «плановый визит по графику», а недовольный гость, который написал обращение через портал. К малому бизнесу приходят почти исключительно так — и приходят внезапно.

Что изменилось: обязательный профилактический визит

Второй канал, о котором малый бизнес часто не знает. Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ в ФЗ-248 введена статья 52.1 — обязательный профилактический визит.

В законе прямо указано: обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. От обычного профвизита по ст. 52 отказаться можно. От обязательного — нельзя.

Как это выглядит:

• уведомление приходит не позднее чем за 24 часа до начала;

• визит не может превышать 10 рабочих дней (продлевается на время экспертизы);

• при невозможности проведения составляется акт, возможен повторный визит в течение трёх месяцев.

Периодичность обязательных профвизитов установлена постановлением Правительства РФ от 01.10.2025 № 1511 (вступило в силу 14.10.2025):

Значительный риск → Периодичность обязательного профвизита: не более 1 раза в 3 года

Средний риск →Периодичность обязательного профвизита: не более 1 раза в 5 лет

Умеренный риск →Периодичность обязательного профвизита: не более 1 раза в 6 лет

Главное, что нужно понять про профвизит: на нём не штрафуют. Инспектор ограничивается предписанием об устранении. Звучит мягко. Но дальше начинается воронка: предписание не исполнено → это основание для внеплановой проверки → а там уже ст. 14.43 КоАП.

После профвизита у вас появляется конкретный срок и перечень нарушений для устранения. Проигнорируете — получите проверку с санкциями.

С какими запросами к нам чаще всего приходит малый бизнес в Нижнем Новгороде и области

Мы работаем в Нижнем Новгороде и по региону, а также в соседних областях — Владимирской, Ивановской, Рязанской, Костромской, в Мордовии. Сценариев обращений у ИП и микропредприятий три, и они повторяются:

1. «Пришла жалоба, назначена внеплановая». Времени мало, документов почти нет. Самый частый и самый нервный сценарий.

2. «Хотим зайти в сеть или к крупному заказчику». У контрагента входной аудит, а у нас на кухне порядок, а на бумаге пусто.

3. «Открываемся». Самый удачный момент для обращения и самый редкий по факту.

Отдельная особенность региона: небольшие производства и точки в райцентрах и малых городах области часто вообще не имеют доступа к технологу. Причина часто простая: нужного специалиста физически нет в городе. Штатный технолог для точки с двумя поварами — экономический абсурд. Отсюда и типовая картина: медкнижки есть, договоры на дезинсекцию есть, а системы нет.

Что реально смотрят у ИП и микропредприятия

Порядок вопросов у инспектора обычно такой — от простого к сложному:

Про ХАССП у ИП есть устойчивый миф: «мы маленькие, нам не нужно». Нужно. Ст. 10 ч. 2 ТР ТС 021/2011 не делает исключений по масштабу и по организационно-правовой форме. Для общепита есть вторая норма — п. 4 СанПиН 2.3/2.4.4282-26: производственный контроль ведётся на принципах ХАССП. ИП попадает под обе.

*Нормы приведены по СанПиН 2.3/2.4.4282-26, действующему с 1 сентября 2026 года; до него действовал СанПиН 2.3/2.4.3590-20.*

Разница между ИП и юрлицом — только в размере штрафа, а не в наличии обязанности.

Сколько это стоит: штрафы для ИП и для юрлица

Ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение требований технических регламентов.

ч. 1

Ситуация: Нарушение требований техрегламента

ИП: 20 000 — 30 000 ₽

Юридическое лицо: 100 000 — 300 000 ₽

ч. 2

Ситуация: Причинён вред жизни/здоровью/имуществу либо создана угроза причинения вреда

ИП: 30 000 — 40 000 ₽

Юридическое лицо: 300 000 — 600 000 ₽

ч. 3

Ситуация: Повторное нарушение по ч. 2

ИП: 40 000 — 50 000 ₽ с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток

Юридическое лицо: 700 000 — 1 000 000 ₽ с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток

Здесь есть ловушка, в которую попадает малый бизнес. На первый взгляд суммы для ИП скромные: 20–30 тысяч — переживём. Но:

• ч. 2 применяется без единого пострадавшего. Достаточно создания угрозы причинения вреда. Работающая кухня без внедрённых процедур — это и есть угроза. Не нужно, чтобы кто-то отравился.

• Приостановление деятельности до 90 суток предусмотрено и для ИП — в ч. 3, за повтор нарушения по ч. 2. Не в ч. 1. Но для точки на 30 посадочных мест три месяца простоя с арендой и ФОТ — это, как правило, конец бизнеса. Штраф в 40 тысяч на этом фоне вообще не главная цифра.

Поэтому арифметика «штраф дешевле системы» у ИП работает ровно до первого повтора.

Проверьте, по какому ГОСТу сделан ваш ХАССП

Если систему вам делали давно или покупали пакет в интернете, откройте титульный лист. Ссылка на ГОСТ Р 51705.1-2001 означает, что документ устарел: этот стандарт заменён ГОСТ Р 51705.1-2024 (приказ Росстандарта от 27.04.2024 № 564-ст, введён в действие 01.11.2024). Оговорка из практики: ссылку на стандарт в пакете ХАССП проставляют далеко не всегда — чаще её там просто нет, и это не нарушение: указывать нормативную ссылку принято скорее в документации СМБПП по ГОСТ Р ИСО 22000-2019. Если ссылки нет, редакция видна по содержанию — раздел ПОПМ, терминология, структура разделов.

В редакции 2024 года усилены ПОПМ — программы обязательных предварительных мероприятий: уборка, дезинфекция, борьба с вредителями, гигиена персонала, обслуживание оборудования. Они идут до ХАССП-плана, а не параллельно ему. Для маленькой точки это, кстати, хорошая новость: ПОПМ — самая посильная часть системы, её можно выстроить своими руками за неделю.

Что делать малому бизнесу прямо сейчас

Практический минимум, который закрывает большую часть типовых замечаний и не требует бюджета:

1. Проверьте себя по реестру. Реестр плановых мероприятий Роспотребнадзора ищется по ИНН, единый реестр контрольных мероприятий — на proverki.gov.ru.

2. Пересмотрите медкнижки. Наличие и сроки гигиенической аттестации проверяются в реестре ЛМК Роспотребнадзора (lmk.cgon.ru). Гигиеническая подготовка обязательна по приказу Минздрава от 29.06.2000 № 229: раз в два года для большинства категорий, ежегодно — для тех, кто работает с мясо-молочной и кремово-кондитерской продукцией и детским питанием.

3. Заведите журналы и начните вести их сегодня. Не за прошлый месяц. С сегодняшнего дня. Записи, нарисованные задним числом, — это хуже, чем их отсутствие.

4. Сделайте обход кухни по чек-листу — как будто вы инспектор. Час времени закрывает половину замечаний.

5. Не игнорируйте предписание с профвизита. Это единственный этап, где ещё нет штрафа.

Частые вопросы

Действует ли мораторий на проверки для ИП в общепите?

Мораторий распространяется на плановые проверки, но не на объекты чрезвычайно высокого и высокого риска и не на внеплановые проверки. Общепит высокой категории риска под мораторий не подпадает, а внеплановая по жалобе возможна всегда.

Могут ли прийти к ИП без предупреждения?

Внеплановая проверка по жалобе — да, порядок уведомления зависит от основания и вида мероприятия. Об обязательном профилактическом визите уведомляют не позднее чем за 24 часа.

Нужен ли ХАССП индивидуальному предпринимателю?

Да. Ст. 10 ч. 2 ТР ТС 021/2011 не делает исключений ни по масштабу, ни по форме собственности. Плюс п. 4 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 для общепита.

Штрафуют ли на профилактическом визите?

Нет. На профвизите выдают предписание. Штраф появляется дальше — если предписание не исполнено и это стало основанием для внеплановой проверки.

Что делать, если пришла жалоба, а документов нет?

Не «дорисовывать» журналы. Собрать то, что есть, зафиксировать фактическое состояние и параллельно строить систему. За 7 дней делается рабочий каркас — не идеальный, но реальный.

Мы выезжаем по Нижнему Новгороду и области, а также в соседние регионы — Владимирскую, Ивановскую, Рязанскую, Костромскую области и Мордовию. Для точек, где нет своего технолога, это единственный рабочий формат: выездной аудит плюс удалённое сопровождение.

Бесплатный предварительный выезд-аудит: приезжаем, смотрим кухню и документы, говорим, что у вас есть и чего нет. Без обязательств.

По работе: бесплатно устраним замечания, сопроводим при проверке, 12 месяцев отвечаем за ошибки в документации, через 3 месяца после сдачи — бесплатный аудит системы.

Екатерина Курдаева, «Центр ХАССП», Нижний Новгород. НГТУ, биотехнология. 8 лет в пищевой безопасности, технолог кондитерского производства 2016–2024.

Материал носит информационный характер и не является юридическим заключением. Нормы приведены по состоянию на дату публикации.