Власти стали чаще фиксировать жалобы бизнеса на задержки с оплатой госкомпаний по контрактам

Представители Корпорации МСП и ФАС сообщили изданию «Ведомости» о том, что органы власти стали чаще получать жалобы от предпринимателей на задержки платежей со стороны госкомпаний по договорам в рамках 223-ФЗ (регулирующего закупки госкомпаний, их филиалов, некоторых бюджетных учреждений и унитарных предприятий).

Два источника, участвовавших в заседании Координационного совета по взаимодействию крупного бизнеса и субъектов МСП с участием Минэкономразвития и КМСП в сентябре, рассказали «Ведомостям», что этот вопрос обсуждался бизнесом.

По словам собеседников, РСПП и «Опора России» по результатам встречи подготовили предложения по выходу из сложившейся ситуации с задержками платежей по 223-ФЗ.

Представитель ФАС сообщил «Ведомостям», что количество возбужденных дел об административных правонарушениях, связанных с невыплатами, за текущий период 2025 года выросло до 1173, в то время как за весь 2024 год их было 980. Он добавил, что своевременное вмешательство службы помогает погасить долги заказчиков и служит профилактической мерой.

Представитель КМСП сообщил «Ведомостям», что в 2025 году количество обращений по вопросу невыплат субъектам МСП по договорам, заключенным в рамках 223-ФЗ, увеличилось в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом. По словам собеседника, в 2024 году было 200 обращений на общую сумму 1,5 миллиарда рублей, а в текущем году поступило уже 482 обращения почти на 3,6 миллиарда рублей. При этом он отметил, что увеличение количества обращений не обязательно означает увеличение объема неплатежей, так как это может быть связано с повышением активности субъектов МСП в защите своих интересов.

Предложения бизнеса

Первое предложение бизнеса заключалось в разработке правительственной директивы об установлении семидневного срока оплаты по контрактам госкомпаний с субъектами МСП, сообщили два источника, присутствовавшие на совещании. В настоящее время 223-ФЗ уже предусматривает максимальный срок оплаты в семь рабочих дней с момента приемки товаров, работ или услуг.

Однако существует ряд исключений. Например, правительство может установить иной срок оплаты «в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства». Кроме того, заказчик может по своему усмотрению изменить сроки в положении о закупке. Один из собеседников отмечает, что именно эта оговорка становится причиной задержек в оплате.

Вторая просьба бизнеса заключается в продолжении совместной с ФАС и госкомпаниями работы по точечной отработке обращений субъектов МСП по фактам задержки платежей. В-третьих, предлагается исключить возможность применения неформальных черных списков поставщиков. Источник, присутствовавший на совещании, пояснил, что речь идет о субъектах МСП, которые жалуются на несвоевременную оплату со стороны госкомпаний. По его словам, в отношении таких компаний действует негласный запрет на сотрудничество.

Кроме того, бизнес обратился к регулятору с просьбой рассмотреть случаи использования механизма факторинга (который позволяет поставщику получить оплату сразу после отгрузки товара, не дожидаясь установленного заказчиком срока). В частности, фиксируются случаи, когда банк в одностороннем порядке расторгает договор факторинга и перекладывает регресс на поставщика. Собеседник поясняет, что такой механизм не дает гарантий субъектам МСП, поскольку они остаются и без оплаты, и без товара.